特朗普的開放態度

有人獲得了法律救濟，有人得到了犯罪赦免，還有人因政策變動受益。將他們聯系在一起的，是對唐納德·特朗普總統青睞團體的政治獻金。

根據英國《金融時報》分析，至少有30名個人或企業向特朗普相關事業累計捐贈逾1.16億美元后，從白宮舉措中獲得了利益或優待。有時政府行動就發生在捐款后數日內。

這些捐贈者身份多元，既有與第一家族建立密切關系、獲得總統接見的加密貨幣和科技億萬富翁，也有大型保險公司、煙草企業，甚至包括一家人體組織繃帶制造商。資金往來貫穿其就職前后。

雖無證據表明存在賄賂或違法行為，但捐贈者頻頻獲益的現象令人質疑本屆政府核心是否存在著利益交換的文化。

企業和個人向來會向角逐總統之位的共和黨人與民主黨人提供巨額捐款，通常期望獲得有利于自身利益的政策。

歷屆兩黨政府都曾出臺惠及大金主的政策。例如，與太陽能電池板制造商第一太陽能公司有關聯的人士在喬·拜登2020年競選活動中至少投入了150萬美元，并從前總統標志性法案《通脹削減法案》中的大規模綠色能源補貼中獲益。

但在特朗普執政期間，這類事件變得更為普遍且明目張膽——這位前總統從不掩飾自己笑納饋贈或制定有利于捐贈者的政策的開放態度。

"歷屆政府都曾面臨金錢換取好處的指控，"巴拉克·奧巴馬執政時期的白宮法律顧問鮑勃·鮑爾表示，"但本屆政府的獨特之處在于，唐納德·特朗普的執政風格充斥著赤裸裸的交易主義。"

去年11月特朗普贏得連任后，美國最富有的企業紛紛慷慨解囊。例如特朗普的就職典禮基金創紀錄地籌集到2.4億美元捐款，遠超拜登籌集的6200萬美元。

資金流入從未停止。在那些從其政府行動中獲益的個人和公司支付的1.168億美元中，超過9250萬美元是在大選后到賬的——盡管憲法已禁止特朗普再次參選。

多數捐款流向了其"讓美國再次偉大"超級政治行動委員會，該組織名義上是為支持特朗普競選總統而設立。專家表示，這些資金也可用于支付與其總統任期相關的開支，包括法律費用或特朗普總統圖書館基金等非營利項目。僅今年上半年，該組織就籌集了近2億美元捐款。

部分捐款人迅速從白宮獲得了利益回報。聯邦選舉委員會、證券交易委員會和司法部的公開記錄顯示，慷慨的資助者屢屢獲得特赦、監管豁免和政策傾斜。

白宮駁斥了一切徇私行為的指控。"任何關于特殊待遇的說法都是虛假且毫無事實依據的——特朗普政府及總統的所有決策都基于美國人民的最高利益，絕無其他考量，"白宮發言人阿比蓋爾·杰克遜表示。

但許多道德監督團體和立法者表示，特朗普捐助者可能從白宮行動中獲益的案例數量前所未有。

"我們正處在一個前所未有的金融利益沖突與行業政治交織的新時代，"非營利監督機構"政府監督項目"的政府事務主管迪倫·赫特勒-高德特表示。

對特朗普寄予厚望

加密貨幣行業對特朗普的第二任期寄予厚望，因此一些大型企業不惜重金支持他的利益。

特朗普曾在競選活動中承諾要讓美國成為"全球加密貨幣之都"，盡管他此前警告過該行業可能助長"違法行為"。如今，他和家族成員在該領域擁有廣泛的商業利益，銷售迷因幣、代幣和穩定幣。

特朗普上任后建立了更為寬松的監管制度。司法部解散了其加密貨幣執法部門。時任美國司法部副部長托德·布蘭奇在當時的備忘錄中表示，像美國證券交易委員會這樣的監管機構更適合在"懲罰性刑事司法框架之外"監督數字資產。

總統還任命加密貨幣倡導者保羅·阿特金斯擔任美國證券交易委員會主席，該機構已開始廢除其前任加里·根斯勒推行的激進執法與監管議程。

部分捐贈者表示這與他們的優先事項相符。億萬富翁加密貨幣投資者蒂姆·德雷珀曾向兩黨捐款，他透露自己4月向Maga Inc捐贈了100萬美元，部分原因是他認為美國"需要比拜登時期更親商的證券交易委員會"。

盡管如此，英國《金融時報》分析顯示，美國證交會已終止對多家加密貨幣公司的調查，而這些公司的所有者或支持者曾向特朗普的利益集團捐款，有時捐款后不久調查便告終止。

以泰勒·溫克爾沃斯和卡梅倫·溫克爾沃斯兄弟為例，他們共同向特朗普政治行動委員會捐贈了逾300萬美元，其中今年1月就向"讓美國再次偉大"組織捐款100萬美元。

數周后，美國證券交易委員會結束了對他們旗下加密貨幣交易所Gemini的長期調查 。這對雙胞胎兄弟隨后投資了由特朗普之子小唐納德和埃里克聯合創立的加密貨幣挖礦公司American Bitcoin，并資助了一個新的政治行動委員會以"支持特朗普總統加密貨幣議程的擁護者"。Gemini近期已在納斯達克上市，市值約25億美元。

溫克萊沃斯雙胞胎兄弟期望特朗普政府能為加密貨幣行業服務，據稱這兩位創始人曾游說白宮提名的商品期貨交易委員會主席布萊恩·昆騰茨尋求協助。

昆滕茲上個月公布了一段私人對話，泰勒·溫克萊沃斯在其中請求他審查拜登政府時期該機構對Gemini提起的訴訟。"糾正我們遭遇的不公應是最高優先級，"溫克萊沃斯寫道。

信息顯示，被白宮隨后撤回提名的昆滕茲拒絕就此發表意見。"我相信這些短信清楚地表明了他們對我的索求，以及我拒絕承諾的內容，"昆滕茲在社媒平臺上表示。他聲稱泰勒·溫克萊沃斯隨后前往白宮，試圖讓他的提名被撤銷。

泰勒·溫克萊沃斯、卡梅倫·溫克萊沃斯以及Gemini公司均拒絕置評。

另一個例子是，Coinbase及其聯合創始人弗雷德·埃爾薩姆各自向特朗普就職典禮捐贈了100萬美元。風險投資家馬克·安德森和本·霍洛維茨——他們的公司是Coinbase及100多家其他加密貨幣企業的早期大額投資者——自2024年7月以來已向支持特朗普的政治行動委員會捐贈近1400萬美元 。

今年2月，美國證券交易委員會撤銷了對Coinbase的重大訴訟，結束了這場長達數年的法律斗爭。Coinbase、埃勒薩姆和安德森·霍洛維茨基金均未回應置評請求。

特朗普就職典禮的另一位捐贈者Crypto的母公司于2月14日向Maga Inc捐贈了1000萬美元。六周后，美國證券交易委員會（SEC）結束了對Crypto的調查。8月，特朗普家族的媒體集團還簽署了一份價值數十億美元的協議 ，購買Crypto發行的代幣。其價格隨即飆升。Crypto拒絕置評。

美國證券交易委員會還撤銷了對氦氣區塊鏈網絡背后的公司Nova Labs以及交易平臺OpenSea的訴訟——這兩家企業均獲得安德森·霍洛維茨基金投資。Nova Labs和OpenSea未就置評請求作出回應。

另一位在向特朗普相關團體投入資金后命運發生轉變的加密貨幣大亨是中國出生的孫宇晨。作為外國公民，孫宇晨被禁止直接向美國政治選舉捐款。但在去年11月至今年1月期間，他向特朗普家族控制的加密貨幣公司World Liberty Financial發行的代幣投入了7500萬美元。

今年2月，一家聯邦法院接受了美國證交會與孫宇晨的請求，暫停了該機構對他及其公司提起的訴訟。

孫宇晨在$TRUMP迷因幣上追加投入數百萬美元，成為該幣種最大持有者，并因此獲得五月出席特朗普總統在其國家高爾夫俱樂部舉辦晚宴的邀請函。他隨后承諾將再購入價值1億美元的迷因幣。"我的新頭銜：特朗普頭號粉絲"，孫宇晨當月在社交媒體上寫道。

6月，World Liberty Financial開始在孫宇晨的區塊鏈平臺上鑄造其代幣，交易量和手續費隨之飆升。但數月后，孫宇晨聲稱他在該項目中持有的代幣遭到公司"無理"凍結。

民主黨人呼吁對孫宇晨公司展開調查，理由是"重大國家安全"問題及"與特朗普總統及其家族令人擔憂的關聯"。孫宇晨及其波場公司未就置評請求作出回應。

美國證券交易委員會今年已撤銷或迅速結案了至少10家加密貨幣公司的案件，這些公司包括在阿特金斯確認擔任主席前后均無特朗普捐款記錄的企業。

保羅·阿特金斯在一份聲明中表示："在我的領導下，美國證券交易委員會將推行透明的監管議程，而非通過執法來實施監管。政治因素將被排除在委員會工作之外。美國證券交易委員會只執行法律，僅此而已。"

但倫理專家表示，英國《金融時報》披露的潛在利益沖突案例數量之多令人深感不安。"這看起來像是利益輸送，"曾為奧巴馬和比爾·克林頓總統擔任白宮副法律顧問、現任美國證券交易委員會道德律師的弗吉尼亞·坎特表示。

許多總統都曾赦免過盟友。克林頓赦免了違反制裁的石油交易商馬克·里奇，其前妻是民主黨與克林頓家族的捐贈者。拜登在離任前的最后幾周預先赦免兒子亨特，引發了廣泛譴責。

但特朗普在收到捐款后不久便批準了某些特赦。其中包括電動卡車制造商尼古拉創始人特雷弗·米爾頓的案例，他因欺詐投資者于2023年被判處四年監禁。2024年10月，在白宮競選最后幾周，米爾頓向一個支持特朗普的政治行動委員會捐贈了92萬美元。

特朗普在三月赦免了米爾頓，暗示這位猶他州商人因其政治觀點而成為目標。9月11日，美國證券交易委員會也撤銷了對米爾頓的訴訟。他拒絕對本文置評。

今年4月，佛羅里達州女商人伊麗莎白·法戈向特朗普的"讓美國再次偉大"公司捐贈了100萬美元。數周后，總統便赦免了她的兒子保羅·瓦爾恰克——這位前養老院老板因逃稅數百萬美元并將錢用于奢侈生活而被定罪。通過瓦爾恰克的律師，法戈拒絕置評。

特朗普還赦免了一些沒有向他捐款記錄的人。他在第二任期內已赦免或減刑至少1600人，而在首個四年任期內僅實施了237次赦免。但其中超過1500人是因參與2021年1月6日華盛頓國會大廈暴力叛亂而被定罪的支持者。

其中一項引人注目的赦免請求來自億萬富翁趙長鵬。這位被稱為CZ的加密貨幣大亨曾執掌幣安交易所，2023年他對美國刑事指控認罪，承認未能防范洗錢行為，并于2024年在美國監獄服刑四個月。與孫宇晨類似，作為非美國公民，他被禁止向美國政客捐款。

3月，幣安接受了阿布扎比MGX集團20億美元的投資，這筆資金完全使用World Liberty Financial發行的穩定幣支付。阿布扎比集團表示選擇使用是基于其"合規記錄"等因素。

如果幣安決定拋售——例如將穩定幣余額兌換成美元或其他貨幣——特朗普家族將失去World Liberty Financial 從幣安持有的代幣中賺取的利息和費用。據英國《金融時報》估算，這部分收益迄今已達約4000萬美元。

5月，在幣安完成一筆10億美元的大額交易后，美國證券交易委員會撤銷了對該交易所及其聯合創始人的訴訟。趙長鵬目前尚未獲得赦免。

幣安和CZ的律師表示，此案是特朗普著手"糾正此前美國法律體系對加密貨幣行業的'武器化'"后，多起被合理駁回的加密貨幣相關訴訟之一。他們補充說，MGX 交易"無論如何"都與任何赦免請求無關。

特朗普的政策舉措和決策

——包括一些顯著的立場轉變——有時會讓他的捐贈者受益。

特朗普在首個任期內曾承諾封禁TikTok，其繼任者拜登在2024年跟進此事，向中國母公司字節跳動發出最后通牒——要么將應用出售給美方認可的買家，要么面臨封禁。

但當特朗普重返總統職位時，他對TikTok的立場發生了轉變——在重返橢圓形辦公室的第一天就簽署了一項行政命令，推遲了對該應用的禁令。

硅谷高管、TikTok主要投資人杰夫·亞斯今年向Maga Inc捐贈了1600萬美元，其中絕大部分款項是在3月6日捐出的——就在同一天，美國總統表示他"很可能"會進一步延長最后期限。

今年特朗普一邊將美國拖入與中國的新貿易戰，一邊為他認定助其贏得連任的應用程序物色美國買家。

9月25日，白宮宣布已達成協議。現有美國投資者——包括由特朗普大金主比爾·福特執掌的泛大西洋投資集團和亞斯的薩斯奎漢納投資公司——將保留股份。兩家機構均未回應置評請求。

阿布扎比基金MGX在世界自由金融公司的穩定幣中進行了大額交易，作為特朗普促成交易的一部分，還將獲得TikTok美國業務的豐厚股權。

其他政策舉措要么緊隨其后，要么伴隨著向特朗普超級政治行動委員會的大額捐款。

煙草公司RAI Services在2024年向支持特朗普的主要超級政治行動委員會捐贈了1000萬美元，此后特朗普政府取消了拜登時代禁止薄荷煙和調味雪茄的計劃。RAI和另一家煙草集團奧馳亞隨后分別向Maga Inc捐贈了200萬和100萬美元。RAI和奧馳亞均未回應置評請求。

聯合健康服務公司1月向Maga Inc捐贈了500萬美元。三個月后，特朗普政府敲定的2026年聯邦醫療保險優先計劃費率高于最初提案，這對全美最大保險商聯合健康而言是行業性利好。該公司拒絕置評。

多位向特朗普捐贈巨資的公司和個人在其總統任期內并未獲得預期收益。例如，默克和強生等制藥巨頭曾為就職典禮捐款，但隨后卻遭遇關稅打擊和政府降低藥價的政策沖擊。

包括為特朗普就職典禮捐款的扎克伯格Meta在內的大型科技公司，仍在特朗普政府任下面臨反壟斷訴訟及其他調查。

但即便在最冷門的行業，監管規則的細微調整也對捐贈者的生意產生了影響。

去年，拜登政府著手限制醫保對由人體組織制成的超薄高價創可貼的報銷范圍。這類所謂的"皮膚替代"產品在 2024 年讓醫保機構耗資100億美元，而政策調整正值白宮試圖削減" 大型藥企的浪費性支出 "之際。

今年2月，特朗普剛就職不久，保健行業龍頭企業Extremity Care就向Maga Inc捐贈了500萬美元。其聯合所有者斯科特·馬登和奧利弗·伯克哈特也各自捐贈了250萬美元。其關聯公司Collie Paw Holding和Buco One同樣各捐250萬美元。

在為Maga Inc籌集1500萬美元資金約六周后，特朗普政府將政策變更推遲至2026年實施。

白宮與捐贈者之間持續保持密切關系的跡象之一是，周三晚間，數十位特朗普事業的捐助者與總統共進了一場星光熠熠的晚宴，為他覬覦已久的新白宮舞廳籌集資金。