特朗普的開放態(tài)度

有人獲得了法律救濟(jì)，有人得到了犯罪赦免，還有人因政策變動(dòng)受益。將他們聯(lián)系在一起的，是對(duì)唐納德·特朗普總統(tǒng)青睞團(tuán)體的政治獻(xiàn)金。

根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析，至少有30名個(gè)人或企業(yè)向特朗普相關(guān)事業(yè)累計(jì)捐贈(zèng)逾1.16億美元后，從白宮舉措中獲得了利益或優(yōu)待。有時(shí)政府行動(dòng)就發(fā)生在捐款后數(shù)日內(nèi)。

這些捐贈(zèng)者身份多元，既有與第一家族建立密切關(guān)系、獲得總統(tǒng)接見的加密貨幣和科技億萬富翁，也有大型保險(xiǎn)公司、煙草企業(yè)，甚至包括一家人體組織繃帶制造商。資金往來貫穿其就職前后。

雖無證據(jù)表明存在賄賂或違法行為，但捐贈(zèng)者頻頻獲益的現(xiàn)象令人質(zhì)疑本屆政府核心是否存在著利益交換的文化。

企業(yè)和個(gè)人向來會(huì)向角逐總統(tǒng)之位的共和黨人與民主黨人提供巨額捐款，通常期望獲得有利于自身利益的政策。

歷屆兩黨政府都曾出臺(tái)惠及大金主的政策。例如，與太陽能電池板制造商第一太陽能公司有關(guān)聯(lián)的人士在喬·拜登2020年競(jìng)選活動(dòng)中至少投入了150萬美元，并從前總統(tǒng)標(biāo)志性法案《通脹削減法案》中的大規(guī)模綠色能源補(bǔ)貼中獲益。

但在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，這類事件變得更為普遍且明目張膽——這位前總統(tǒng)從不掩飾自己笑納饋贈(zèng)或制定有利于捐贈(zèng)者的政策的開放態(tài)度。

"歷屆政府都曾面臨金錢換取好處的指控，"巴拉克·奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的白宮法律顧問鮑勃·鮑爾表示，"但本屆政府的獨(dú)特之處在于，唐納德·特朗普的執(zhí)政風(fēng)格充斥著赤裸裸的交易主義。"

去年11月特朗普贏得連任后，美國(guó)最富有的企業(yè)紛紛慷慨解囊。例如特朗普的就職典禮基金創(chuàng)紀(jì)錄地籌集到2.4億美元捐款，遠(yuǎn)超拜登籌集的6200萬美元。

資金流入從未停止。在那些從其政府行動(dòng)中獲益的個(gè)人和公司支付的1.168億美元中，超過9250萬美元是在大選后到賬的——盡管憲法已禁止特朗普再次參選。

多數(shù)捐款流向了其"讓美國(guó)再次偉大"超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)，該組織名義上是為支持特朗普競(jìng)選總統(tǒng)而設(shè)立。專家表示，這些資金也可用于支付與其總統(tǒng)任期相關(guān)的開支，包括法律費(fèi)用或特朗普總統(tǒng)圖書館基金等非營(yíng)利項(xiàng)目。僅今年上半年，該組織就籌集了近2億美元捐款。

部分捐款人迅速從白宮獲得了利益回報(bào)。聯(lián)邦選舉委員會(huì)、證券交易委員會(huì)和司法部的公開記錄顯示，慷慨的資助者屢屢獲得特赦、監(jiān)管豁免和政策傾斜。

白宮駁斥了一切徇私行為的指控。"任何關(guān)于特殊待遇的說法都是虛假且毫無事實(shí)依據(jù)的——特朗普政府及總統(tǒng)的所有決策都基于美國(guó)人民的最高利益，絕無其他考量，"白宮發(fā)言人阿比蓋爾·杰克遜表示。

但許多道德監(jiān)督團(tuán)體和立法者表示，特朗普捐助者可能從白宮行動(dòng)中獲益的案例數(shù)量前所未有。

"我們正處在一個(gè)前所未有的金融利益沖突與行業(yè)政治交織的新時(shí)代，"非營(yíng)利監(jiān)督機(jī)構(gòu)"政府監(jiān)督項(xiàng)目"的政府事務(wù)主管迪倫·赫特勒-高德特表示。

對(duì)特朗普寄予厚望

加密貨幣行業(yè)對(duì)特朗普的第二任期寄予厚望，因此一些大型企業(yè)不惜重金支持他的利益。

特朗普曾在競(jìng)選活動(dòng)中承諾要讓美國(guó)成為"全球加密貨幣之都"，盡管他此前警告過該行業(yè)可能助長(zhǎng)"違法行為"。如今，他和家族成員在該領(lǐng)域擁有廣泛的商業(yè)利益，銷售迷因幣、代幣和穩(wěn)定幣。

特朗普上任后建立了更為寬松的監(jiān)管制度。司法部解散了其加密貨幣執(zhí)法部門。時(shí)任美國(guó)司法部副部長(zhǎng)托德·布蘭奇在當(dāng)時(shí)的備忘錄中表示，像美國(guó)證券交易委員會(huì)這樣的監(jiān)管機(jī)構(gòu)更適合在"懲罰性刑事司法框架之外"監(jiān)督數(shù)字資產(chǎn)。

總統(tǒng)還任命加密貨幣倡導(dǎo)者保羅·阿特金斯擔(dān)任美國(guó)證券交易委員會(huì)主席，該機(jī)構(gòu)已開始廢除其前任加里·根斯勒推行的激進(jìn)執(zhí)法與監(jiān)管議程。

部分捐贈(zèng)者表示這與他們的優(yōu)先事項(xiàng)相符。億萬富翁加密貨幣投資者蒂姆·德雷珀曾向兩黨捐款，他透露自己4月向Maga Inc捐贈(zèng)了100萬美元，部分原因是他認(rèn)為美國(guó)"需要比拜登時(shí)期更親商的證券交易委員會(huì)"。

盡管如此，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析顯示，美國(guó)證交會(huì)已終止對(duì)多家加密貨幣公司的調(diào)查，而這些公司的所有者或支持者曾向特朗普的利益集團(tuán)捐款，有時(shí)捐款后不久調(diào)查便告終止。

以泰勒·溫克爾沃斯和卡梅倫·溫克爾沃斯兄弟為例，他們共同向特朗普政治行動(dòng)委員會(huì)捐贈(zèng)了逾300萬美元，其中今年1月就向"讓美國(guó)再次偉大"組織捐款100萬美元。

數(shù)周后，美國(guó)證券交易委員會(huì)結(jié)束了對(duì)他們旗下加密貨幣交易所Gemini的長(zhǎng)期調(diào)查 。這對(duì)雙胞胎兄弟隨后投資了由特朗普之子小唐納德和埃里克聯(lián)合創(chuàng)立的加密貨幣挖礦公司American Bitcoin，并資助了一個(gè)新的政治行動(dòng)委員會(huì)以"支持特朗普總統(tǒng)加密貨幣議程的擁護(hù)者"。Gemini近期已在納斯達(dá)克上市，市值約25億美元。

溫克萊沃斯雙胞胎兄弟期望特朗普政府能為加密貨幣行業(yè)服務(wù)，據(jù)稱這兩位創(chuàng)始人曾游說白宮提名的商品期貨交易委員會(huì)主席布萊恩·昆騰茨尋求協(xié)助。

昆滕茲上個(gè)月公布了一段私人對(duì)話，泰勒·溫克萊沃斯在其中請(qǐng)求他審查拜登政府時(shí)期該機(jī)構(gòu)對(duì)Gemini提起的訴訟。"糾正我們?cè)庥龅牟还珣?yīng)是最高優(yōu)先級(jí)，"溫克萊沃斯寫道。

信息顯示，被白宮隨后撤回提名的昆滕茲拒絕就此發(fā)表意見。"我相信這些短信清楚地表明了他們對(duì)我的索求，以及我拒絕承諾的內(nèi)容，"昆滕茲在社媒平臺(tái)上表示。他聲稱泰勒·溫克萊沃斯隨后前往白宮，試圖讓他的提名被撤銷。

泰勒·溫克萊沃斯、卡梅倫·溫克萊沃斯以及Gemini公司均拒絕置評(píng)。

另一個(gè)例子是，Coinbase及其聯(lián)合創(chuàng)始人弗雷德·埃爾薩姆各自向特朗普就職典禮捐贈(zèng)了100萬美元。風(fēng)險(xiǎn)投資家馬克·安德森和本·霍洛維茨——他們的公司是Coinbase及100多家其他加密貨幣企業(yè)的早期大額投資者——自2024年7月以來已向支持特朗普的政治行動(dòng)委員會(huì)捐贈(zèng)近1400萬美元 。

今年2月，美國(guó)證券交易委員會(huì)撤銷了對(duì)Coinbase的重大訴訟，結(jié)束了這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的法律斗爭(zhēng)。Coinbase、埃勒薩姆和安德森·霍洛維茨基金均未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

特朗普就職典禮的另一位捐贈(zèng)者Crypto的母公司于2月14日向Maga Inc捐贈(zèng)了1000萬美元。六周后，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）結(jié)束了對(duì)Crypto的調(diào)查。8月，特朗普家族的媒體集團(tuán)還簽署了一份價(jià)值數(shù)十億美元的協(xié)議 ，購買Crypto發(fā)行的代幣。其價(jià)格隨即飆升。Crypto拒絕置評(píng)。

美國(guó)證券交易委員會(huì)還撤銷了對(duì)氦氣區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)背后的公司Nova Labs以及交易平臺(tái)OpenSea的訴訟——這兩家企業(yè)均獲得安德森·霍洛維茨基金投資。Nova Labs和OpenSea未就置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。

另一位在向特朗普相關(guān)團(tuán)體投入資金后命運(yùn)發(fā)生轉(zhuǎn)變的加密貨幣大亨是中國(guó)出生的孫宇晨。作為外國(guó)公民，孫宇晨被禁止直接向美國(guó)政治選舉捐款。但在去年11月至今年1月期間，他向特朗普家族控制的加密貨幣公司W(wǎng)orld Liberty Financial發(fā)行的代幣投入了7500萬美元。

今年2月，一家聯(lián)邦法院接受了美國(guó)證交會(huì)與孫宇晨的請(qǐng)求，暫停了該機(jī)構(gòu)對(duì)他及其公司提起的訴訟。

孫宇晨在$TRUMP迷因幣上追加投入數(shù)百萬美元，成為該幣種最大持有者，并因此獲得五月出席特朗普總統(tǒng)在其國(guó)家高爾夫俱樂部舉辦晚宴的邀請(qǐng)函。他隨后承諾將再購入價(jià)值1億美元的迷因幣。"我的新頭銜：特朗普頭號(hào)粉絲"，孫宇晨當(dāng)月在社交媒體上寫道。

6月，World Liberty Financial開始在孫宇晨的區(qū)塊鏈平臺(tái)上鑄造其代幣，交易量和手續(xù)費(fèi)隨之飆升。但數(shù)月后，孫宇晨聲稱他在該項(xiàng)目中持有的代幣遭到公司"無理"凍結(jié)。

民主黨人呼吁對(duì)孫宇晨公司展開調(diào)查，理由是"重大國(guó)家安全"問題及"與特朗普總統(tǒng)及其家族令人擔(dān)憂的關(guān)聯(lián)"。孫宇晨及其波場(chǎng)公司未就置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。

美國(guó)證券交易委員會(huì)今年已撤銷或迅速結(jié)案了至少10家加密貨幣公司的案件，這些公司包括在阿特金斯確認(rèn)擔(dān)任主席前后均無特朗普捐款記錄的企業(yè)。

保羅·阿特金斯在一份聲明中表示："在我的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)證券交易委員會(huì)將推行透明的監(jiān)管議程，而非通過執(zhí)法來實(shí)施監(jiān)管。政治因素將被排除在委員會(huì)工作之外。美國(guó)證券交易委員會(huì)只執(zhí)行法律，僅此而已。"

但倫理專家表示，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露的潛在利益沖突案例數(shù)量之多令人深感不安。"這看起來像是利益輸送，"曾為奧巴馬和比爾·克林頓總統(tǒng)擔(dān)任白宮副法律顧問、現(xiàn)任美國(guó)證券交易委員會(huì)道德律師的弗吉尼亞·坎特表示。

許多總統(tǒng)都曾赦免過盟友。克林頓赦免了違反制裁的石油交易商馬克·里奇，其前妻是民主黨與克林頓家族的捐贈(zèng)者。拜登在離任前的最后幾周預(yù)先赦免兒子亨特，引發(fā)了廣泛譴責(zé)。

但特朗普在收到捐款后不久便批準(zhǔn)了某些特赦。其中包括電動(dòng)卡車制造商尼古拉創(chuàng)始人特雷弗·米爾頓的案例，他因欺詐投資者于2023年被判處四年監(jiān)禁。2024年10月，在白宮競(jìng)選最后幾周，米爾頓向一個(gè)支持特朗普的政治行動(dòng)委員會(huì)捐贈(zèng)了92萬美元。

特朗普在三月赦免了米爾頓，暗示這位猶他州商人因其政治觀點(diǎn)而成為目標(biāo)。9月11日，美國(guó)證券交易委員會(huì)也撤銷了對(duì)米爾頓的訴訟。他拒絕對(duì)本文置評(píng)。

今年4月，佛羅里達(dá)州女商人伊麗莎白·法戈向特朗普的"讓美國(guó)再次偉大"公司捐贈(zèng)了100萬美元。數(shù)周后，總統(tǒng)便赦免了她的兒子保羅·瓦爾恰克——這位前養(yǎng)老院老板因逃稅數(shù)百萬美元并將錢用于奢侈生活而被定罪。通過瓦爾恰克的律師，法戈拒絕置評(píng)。

特朗普還赦免了一些沒有向他捐款記錄的人。他在第二任期內(nèi)已赦免或減刑至少1600人，而在首個(gè)四年任期內(nèi)僅實(shí)施了237次赦免。但其中超過1500人是因參與2021年1月6日華盛頓國(guó)會(huì)大廈暴力叛亂而被定罪的支持者。

其中一項(xiàng)引人注目的赦免請(qǐng)求來自億萬富翁趙長(zhǎng)鵬。這位被稱為CZ的加密貨幣大亨曾執(zhí)掌幣安交易所，2023年他對(duì)美國(guó)刑事指控認(rèn)罪，承認(rèn)未能防范洗錢行為，并于2024年在美國(guó)監(jiān)獄服刑四個(gè)月。與孫宇晨類似，作為非美國(guó)公民，他被禁止向美國(guó)政客捐款。

3月，幣安接受了阿布扎比MGX集團(tuán)20億美元的投資，這筆資金完全使用World Liberty Financial發(fā)行的穩(wěn)定幣支付。阿布扎比集團(tuán)表示選擇使用是基于其"合規(guī)記錄"等因素。

如果幣安決定拋售——例如將穩(wěn)定幣余額兌換成美元或其他貨幣——特朗普家族將失去World Liberty Financial 從幣安持有的代幣中賺取的利息和費(fèi)用。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》估算，這部分收益迄今已達(dá)約4000萬美元。

5月，在幣安完成一筆10億美元的大額交易后，美國(guó)證券交易委員會(huì)撤銷了對(duì)該交易所及其聯(lián)合創(chuàng)始人的訴訟。趙長(zhǎng)鵬目前尚未獲得赦免。

幣安和CZ的律師表示，此案是特朗普著手"糾正此前美國(guó)法律體系對(duì)加密貨幣行業(yè)的'武器化'"后，多起被合理駁回的加密貨幣相關(guān)訴訟之一。他們補(bǔ)充說，MGX 交易"無論如何"都與任何赦免請(qǐng)求無關(guān)。

特朗普的政策舉措和決策

——包括一些顯著的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變——有時(shí)會(huì)讓他的捐贈(zèng)者受益。

特朗普在首個(gè)任期內(nèi)曾承諾封禁TikTok，其繼任者拜登在2024年跟進(jìn)此事，向中國(guó)母公司字節(jié)跳動(dòng)發(fā)出最后通牒——要么將應(yīng)用出售給美方認(rèn)可的買家，要么面臨封禁。

但當(dāng)特朗普重返總統(tǒng)職位時(shí)，他對(duì)TikTok的立場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變——在重返橢圓形辦公室的第一天就簽署了一項(xiàng)行政命令，推遲了對(duì)該應(yīng)用的禁令。

硅谷高管、TikTok主要投資人杰夫·亞斯今年向Maga Inc捐贈(zèng)了1600萬美元，其中絕大部分款項(xiàng)是在3月6日捐出的——就在同一天，美國(guó)總統(tǒng)表示他"很可能"會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)最后期限。

今年特朗普一邊將美國(guó)拖入與中國(guó)的新貿(mào)易戰(zhàn)，一邊為他認(rèn)定助其贏得連任的應(yīng)用程序物色美國(guó)買家。

9月25日，白宮宣布已達(dá)成協(xié)議?，F(xiàn)有美國(guó)投資者——包括由特朗普大金主比爾·福特執(zhí)掌的泛大西洋投資集團(tuán)和亞斯的薩斯奎漢納投資公司——將保留股份。兩家機(jī)構(gòu)均未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

阿布扎比基金MGX在世界自由金融公司的穩(wěn)定幣中進(jìn)行了大額交易，作為特朗普促成交易的一部分，還將獲得TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)的豐厚股權(quán)。

其他政策舉措要么緊隨其后，要么伴隨著向特朗普超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)的大額捐款。

煙草公司RAI Services在2024年向支持特朗普的主要超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)捐贈(zèng)了1000萬美元，此后特朗普政府取消了拜登時(shí)代禁止薄荷煙和調(diào)味雪茄的計(jì)劃。RAI和另一家煙草集團(tuán)奧馳亞隨后分別向Maga Inc捐贈(zèng)了200萬和100萬美元。RAI和奧馳亞均未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

聯(lián)合健康服務(wù)公司1月向Maga Inc捐贈(zèng)了500萬美元。三個(gè)月后，特朗普政府敲定的2026年聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)先計(jì)劃費(fèi)率高于最初提案，這對(duì)全美最大保險(xiǎn)商聯(lián)合健康而言是行業(yè)性利好。該公司拒絕置評(píng)。

多位向特朗普捐贈(zèng)巨資的公司和個(gè)人在其總統(tǒng)任期內(nèi)并未獲得預(yù)期收益。例如，默克和強(qiáng)生等制藥巨頭曾為就職典禮捐款，但隨后卻遭遇關(guān)稅打擊和政府降低藥價(jià)的政策沖擊。

包括為特朗普就職典禮捐款的扎克伯格Meta在內(nèi)的大型科技公司，仍在特朗普政府任下面臨反壟斷訴訟及其他調(diào)查。

但即便在最冷門的行業(yè)，監(jiān)管規(guī)則的細(xì)微調(diào)整也對(duì)捐贈(zèng)者的生意產(chǎn)生了影響。

去年，拜登政府著手限制醫(yī)保對(duì)由人體組織制成的超薄高價(jià)創(chuàng)可貼的報(bào)銷范圍。這類所謂的"皮膚替代"產(chǎn)品在 2024 年讓醫(yī)保機(jī)構(gòu)耗資100億美元，而政策調(diào)整正值白宮試圖削減" 大型藥企的浪費(fèi)性支出 "之際。

今年2月，特朗普剛就職不久，保健行業(yè)龍頭企業(yè)Extremity Care就向Maga Inc捐贈(zèng)了500萬美元。其聯(lián)合所有者斯科特·馬登和奧利弗·伯克哈特也各自捐贈(zèng)了250萬美元。其關(guān)聯(lián)公司Collie Paw Holding和Buco One同樣各捐250萬美元。

在為Maga Inc籌集1500萬美元資金約六周后，特朗普政府將政策變更推遲至2026年實(shí)施。

白宮與捐贈(zèng)者之間持續(xù)保持密切關(guān)系的跡象之一是，周三晚間，數(shù)十位特朗普事業(yè)的捐助者與總統(tǒng)共進(jìn)了一場(chǎng)星光熠熠的晚宴，為他覬覦已久的新白宮舞廳籌集資金。